Американский посол Ричард Миллс, завершающий свою миссию в Армении, на днях огорчил армянскую общественность своими высказываниями по поводу карабахского урегулирования. В интервью изданию EVN Report Миллс отметил, что любое урегулирование карабахского конфликта требует возвращения определенной части «оккупированных территорий». В этом, по его словам, заключается «суровая реальность». Он выразил удивление тем, что в Армении практически не ведутся обсуждения «о приемлемом пути урегулирования или компромиссах».
«То, что я слышал, немного настораживает, так как кажется, что мы делаем шаг назад. Когда я только приехал в Армению, то обнаружил, что большая часть армян, с которыми я беседовал, была категорически против возвращения оккупированных территорий в рамках мирного урегулирования. Понимание моего правительства долгие годы заключалось в том, что эти территории изначально были захвачены, чтобы в дальнейшем быть использованными в рамках формулы «земля в обмен на мир». И я был очень удивлен, когда обнаружил, что этот вариант не имеет более какой-либо поддержки», — сказал дипломат. При этом, как заметил Миллс, он понимает, что апрельская война 2016 года еще сильнее обострила восприятия армян. Комментируя слова дипломата, премьер-министра Армении Пашинян назвал их заявлением уходящего посла, подчеркнув, что Ереван четко высказал свою позицию по проблеме. Министр иностранных дел Зограб Мнацаканян, отвечая на вопрос, стало ли последнее заявление Миллса сюрпризом, сказал: «Я не хочу говорить о сюрпризах. Сюрпризы бывают каждый день». «Мы работаем в рамках наших позиций и продолжим делать то, что должны делать в этих рамках», - добавил министр.
Тот факт, что Миллс является уходящим послом, мало что меняет, поскольку он выражает позицию Госдепартамента США, а тот факт, что дипломат покидает свою страну, возможно, даже развязывает ему язык. Если это своеобразный мессидж, который Госдеп хотел довести до Еревана посредством уходящего посла, то армянским властям стоит серьезнее задуматься над вопросом, а не отшучиваться. В конце концов, США являются не просто сверхдержавой, но и страной-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, то есть посредником по карабахскому урегулированию. Не исключено, что Вашингтон хочет через посла нащупать почву для дальнейших действий по этой линии, проверить на прочность новое руководство Армении.
Впрочем, если вдуматься, Миллс не сказал ничего нового, поскольку мадридские принципы, которые на протяжении многих лет являются предметом переговоров, уже давно ни для кого не секрет. Согласно документу, конфликт должен быть урегулирован в рамках принципа неприменения силы или угрозы силой, территориальной целостности государств и права на самоопределение народов. Бывший президент Армении Серж Саргсян в 2016 году в интервью информагентству Sputnik заявил, что стороны конфликта несколько раз были близки к подписанию документа, где эти принципы были четко отражены. «А именно: армянские стороны, то есть Нагорный Карабах и Армения, оставляют те территории, которые сейчас заняты как зона безопасности, те территории, о которых азербайджанцы говорят, что они оккупированы. Но первым пунктом там четко было записано, что окончательный правовой статус Нагорного Карабаха будет решаться путем свободного волеизъявления населения Нагорного Карабаха. Это свободное волеизъявление имеет обязательную юридическую силу, дальше было прописано, кто участвует, какова повестка. То есть референдум. Это было воплощением принципа самоопределения. Но каждый раз азербайджанская сторона предъявляла новые требования», - отметил экс-глава государства. Хотя ради справедливости Ричард Миллс мог бы в своем интервью упомянуть и о принципе волеизъявления народа. В Ереване, говоря о решении конфликта, власти чаще указывают именно на этот пункт, то есть на то, что народ Нагорного Карабаха должен иметь право провести референдум. Может таким образом США, как посредник, хотели напомнить и о том, что, в конце концов, армянской стороне придется столкнуться с суровой реальностью о необходимости передачи Азербайджану данных районов, и пора уже готовить общество к такой перспективе.
Армянское общество и правда не готово к такому развитию событий, и как только кто-то из политиков говорит о возможной передаче Азербайджану прилегающих к Нагорному Карабаху территорий, он рискует столкнуться с гневной реакцией граждан. Пришедший к власти в результате «бархатной революции» премьер-министр Никол Пашинян вряд ли рискнет своим высоким рейтингом и общественной поддержкой и поднимет этот вопрос, тем более перед внеочередными парламентскими выборами, которые сыграют решающую роль в его политическом будущем.
Кроме того, возникает вопрос, почему в Армении и Карабахе людей нужно приучать к мысли о том, что от каких-то территорий нужно будет рано или поздно отказаться, пока власти Азербайджана продолжают допускать вероятность решения конфликта военным путем, претендуют на весь Карабах, а то и Армению. Таким образом посла Миллса, который вряд ли не в курсе регулярных воинственных заявлений азербайджанских властей, не должно было удивить неготовность армян уступать территории, которые считаются «поясом безопасности», особенно после апрельских событий 2016 года.
Высказывание посла касательно формулы «земля в обмен на мир» также неверна, поскольку Армения все эти годы ведет переговоры как минимум добиваясь статуса для Карабаха, а не мира. Если армянской стороне и придется отказаться от этих территорий, то хотя бы в обмен на статус непризнанной республики, ведь Карабах – сторона-победитель в этом конфликте.
Американский дипломат также указывает на то, что нерешенный конфликт создает условия для того, чтобы в Армении процветала коррупция. Экономика Армении, находящейся в блокаде все эти годы со стороны Турции и Азербайджана, и правда развивается медленными темпами, а закрытые границы никогда не были единственной причиной процветания коррупции. Есть немало стран, где имеются такие же проблемы с коррупцией, но с открытыми границами, тем более, что новые власти Армении и с закрытыми границами начали нещадную борьбу с этим явлением.
Поводом для достаточно прямолинейных заявлений американского посла могло стать именно не совсем однозначная позиция премьер-министра по проблеме Карабаха. Придя к власти, Пашинян начал говорить сначала о том, что не намерен вести переговоры с Азербайджаном от лица Карабаха, что Степанакерт должен сесть за стол переговоров, что любое решение по конфликту должно быть принято посредством референдума, затем он выразил готовность встретиться с азербайджанским лидером Ильхамом Алиевым, а сейчас заявляет об установлении с ним оперативной связи.
18 октября и.о. премьер-министра заявил, что на армяно-азербайджанской границе и линии соприкосновения в Карабахе царит беспрецедентное затишье, что в какой-то степени обусловлено результатом договоренностей, достигнутых на встрече с Алиевым в Душанбе в конце сентября. "С властями Азербайджана, как и договаривались, установлена надежная оперативная связь. При необходимости информация в течение получаса дойдет до президента Азербайджана и в обратном направлении», - отметил Пашинян. Что даст такая связь армянской стороне пока сложно сказать, но любой шаг в направлении стабилизации ситуации на границах – уже прогресс.
Примечательно, что в конце месяца, предположительно 24-25 октября, в Армению и Азербайджан с региональным визитом прибывает советник президента США по вопросам национальной безопасности Джон Болтон. Болтона часто называют американским «ястребом», он сторонник жесткой внешнеполитической линии, известен своей антироссийской и антииранской позицией. Американский эмиссар может стать прямым посредником в том, чтобы организовать встречу Пашиняна с президентом Дональдом Трампом, чего на протяжении многих месяцев добивается армянская сторона.
Авторская статья