Բավ է պառակտվել
05-12-2016 13:41

Чем закончится "громкий" президентский скандал в ЮАР

В Южно-Африканской Республике разгорается очередной скандал вокруг президента страны Джейкоба Зумы. Общественная защитница Тули Мадонсела обвинила главу государства в коррупционных связях с семьёй олигархов Гупта, которым было позволено вмешиваться в управление ЮАР. И хотя её доклад был оспорен Зумой в Высоком суде в Претории, разбирательство ещё не завершено.  

Нынешние обвинения в злоупотреблении служебным положением в личных целях — далеко не первые, выдвинутые против Джейкоба Зумы. Недавно оппозиция попыталась вынести в парламенте вотум недоверия президенту, но не набрала нужного числа голосов. Следующую попытку отстранить Зуму от власти предприняли высокопоставленные члены правящей партии — Африканского национального конгресса (АНК) и несколько министров. Но президент снова устоял.

Коррупционные скандалы преследовали Джейкоба Зуму и до его президентства. В 2005 году тогдашний глава страны Табо Мбеки освободил политика от обязанностей заместителя председателя АНК из-за его причастности к коррупционному скандалу. Но спустя два года Зума обошёл Мбеки на президентских выборах, и в 2008 году суд снял с него все обвинения в коррупции.

Продолжение следует
Одно из самых громких дел было вновь связано с именем Тули Мадонселы, которая расследовала нарушения при реконструкции личной резиденции Зумы и выявила, что в ходе работ президент «неподобающим образом обогатился». Общественная защитница объявила о необходимости вернуть часть средств, истраченных нецелевым образом. Конституционный суд подтвердил её правоту, и президент вернул в бюджет более полумиллиона долларов.

В результате последний скандал с семьёй Гупта, олигархов индийского происхождения, приехавших в ЮАР после падения режима апартеида в 1994 году, стал лишь «одним из» в череде коррупционных обвинений против действующего главы государства.

«Высокий уровень коррупции в ЮАР ни для кого не секрет, — отметил в беседе с старший научный сотрудник института Африки РАН Юрий Скубко. — Есть свидетельства, что связь Зумы с семьёй Гупта имеет коррупционную составляющую».

Президент всячески препятствует проведению расследования. Вначале он оспорил доклад общественного защитника в суде. Пока шли слушания, у госслужащей Тули Мадонселы закончился семилетний срок полномочий. Она не успела закончить расследование и потребовала от президента назначить специальную комиссию по этому делу. Зума должен был ответить на её требование в течение 30 дней. Выдержав положенный срок, он объявил, что считает это требование неконституционным, нарушающим принцип разделения властей, поскольку назначение подобных комиссий — исключительно его прерогатива и общественный защитник, который в ЮАР является независимым аудитором по борьбе с коррупцией и нецелевым использованием бюджетных средств, не правомочен давать ему подобные указания.

«Никакого окончательного решения по этому делу нет, — сказала в интервью африканист, профессор ВШЭ Ирина Филатова. — Совершенно ясно, что семья братьев Гупта оказывала и продолжает оказывать очень большое влияние на государственные решения по разным вопросам. Как велико это влияние — определить трудно. Но на Зуму они сильно влияют».

Паралич власти
Неутихающие скандалы вокруг Джейкоба Зумы и общая характеристика его руководства страной говорят об управленческой деградации. В высших эшелонах власти процветает кумовство. Необходимые реформы декларируются и остаются на бумаге. В результате паралич власти приводит к стагнации экономики.

«Огромное число министров назначается не за какие-то заслуги, а по принципу личной преданности, — комментирует ситуацию Скубко. — Трудно увидеть в политике нынешнего руководства ЮАР какую-то продуманную линию национальных интересов. Принимается много замечательных деклараций о том, что нужно создавать новые рабочие места, ликвидировать безработицу, бедность, неравенство. Но политическая и экономическая практика показывает, что слова остаются словами».

Эксперт добавляет, что экономическая ситуация в ЮАР крайне неблагоприятная. «Почти 10 лет продолжается энергетический кризис, никак не могут построить электростанции, необходимые стране. Завис проект атомной электростанции и сотрудничество на этой почве с «Росатомом», предложившим хорошие условия. Со времён апартеида не построено ни одной электростанции. Это характерная черта нынешней ситуации в ЮАР, и коррупционные скандалы — одна из сторон этого явления», — констатирует Юрий Скубко.

Мириться лучше со знакомым злом
Зумой недовольны не только оппозиционные политические силы. Многие в Африканском национальном конгрессе, в том числе среди руководства, хотят его отставки. Попытки отстранить Зуму от власти предпринимались неоднократно, но его позиции по-прежнему сильны.

В начале ноября в парламенте ЮАР был поставлен на голосование вопрос о вотуме недоверия президенту. Против этой инициативы проголосовали 214 членов нижней палаты, за — 126 человек. А несколько дней назад за отставку президента высказались несколько членов национального исполнительного совета АНК, в том числе три министра. Но они оказались в меньшинстве, и Зума своё положение сохранил.

«Критика Зумы впервые появилась, а затем и усилилась внутри самого АНК, — пояснила Филатова. — Людей беспокоит коррупция. Коррумпированность президента стоит АНК очень многих голосов на выборах».

Однако отстранять Зуму от президентства на самом деле никто особенно не спешит. И представители АНК, и их оппоненты хотят стабильности, а смена президента, пусть и коррупционера, этому не способствует. Поэтому в высших эшелонах Африканского национального конгресса пока предпочитают мириться со знакомым злом. Тем более, в 2019 году Зума уходит, а АНК остаётся.

«Идёт политическая борьба, различные силы заинтересованы в том, чтобы сместить лидера страны. Но не факт, что следующий будет лучше, — считает Скубко. — Альтернативы АНК в сегодняшней политической системе ЮАР не видно. А Зума отрабатывает свой последний срок — в 2019 году он перестаёт быть президентом».

Внешние силы тоже не заинтересованы в дестабилизации ситуации в стране. Хотя, конечно, ЮАР как государство с богатейшими природными ресурсами не безразлично великим державам. И какое-то влияние на внутриполитические процессы оказывается.

Пан или пропал
Прямо сейчас президенту бояться нечего. Силовые министры в администрации — зулусы, лично преданные Зуме, и они полностью на его стороне. Да и в Национальном исполнительном совете у него большинство. Там, как говорит Филатова, в основном работают люди, которых Зума назначал на государственные посты.

Однако Зума воспринимается обществом как хромая утка, и он заинтересован в том, чтобы в будущем избежать уголовной ответственности, потому что против него возбуждено огромное число дел.

Главный вопрос сегодня: кто станет преемником Зумы? И в первую очередь это волнует действующего президента: ведь «правильный» будущий глава ЮАР — это залог личной неприкосновенности самого Зумы. Не случайно он прочит на этот пост одну из своих бывших жён. Расчёт президента состоит в том, что в случае её назначения он по-прежнему будет недосягаем для правосудия. Если же план не увенчается успехом, Джейкобу Зуме, возможно, придётся сесть на скамью подсудимых.