13-09-2018 12:54

Запрет на транспортировку пшеницы по Грузии - санкции против Армении? - авторская статья

Грузия с 15 сентября вводит запрет на импорт и экспорт автотранспортом пшеницы и пшенично-ржаной муки.
В соответствии с приказом министра финансов страны, ввоз и вывоз пшеницы или пшенично-ржаной муки возможен только железнодорожным или морским транспортом. Что же касается автотранспорта, то такой вид перевозок допустим в отдельных случаях, с согласия Службы доходов.
По словам главы ведомства Иванэ Мачавариани, причиной ввода запрета являются автомобильные пробки на российско-грузинской государственной границе.
"На погранично-пропускных пунктах были большие очереди, туристам не удавалось въезжать, и сотни машин возвращались назад. Эта проблема в особенности была наглядна на пропускном пункте "Ларс", — заявил Мачавариани. Для ввоза зерновых, как отметил министр, существует довольно цивилизованный и эффективный путь – использование морского транспорта и железной дороги. При этом Мачавариани подчеркнул, что это не внесет никакого диссонанса в экономику и не вызовет подорожания.
Из-за новой регуляции больше всех пострадает Армения, которая почти полностью импортирует пшеницу из России через Грузию на грузовиках. Армения в среднем завозит ежегодно от 280 до 300 тысяч тонн пшеницы. В 2017 году импорт составил около 308 тысяч тонн. В 2016 году 156 тысяч тонн зерновых было перевезено по железной дороге, в 2017 году этот показатель составил 111 тысяч.
Министр сельского хозяйства Армении Артур Хачатрян заявил, что ограничения могут стать причиной подорожания пшеницы.
"Не могу точно сказать, насколько это отразится на цене пшеницы, но в последние годы наши импортеры, имея альтернативу, предпочитали провозить товары через "Верхний Ларс". Естественно, это обходится дешевле", — сказал министр, добавив при этом, что Ереван вынужден уважать решение Тбилиси.
По его словам, армянские транспортники на данном этапе ведут переговоры с грузинскими коллегами, чтобы добиться скидки на перевозку зерновых и в определенной степени смягчить ситуацию.
"Все зависит от размера скидки. Если она будет существенной, роста цен, возможно, удастся избежать. Если же нам ее не предоставят, то, по некоторым подсчетам, цена за килограмм повысится до 25 драмов", - сообщил Хачатрян.
Член фракции "Елк", депутат Эдмон Марукян сообщил, что говорил по этому поводу с импортерами и пришел к выводу, что подорожание пшеницы после 15 сентября в Армении неизбежно. "Исходя из своих расчетов, они говорят, что стоимость одной тонны увеличится на 50 долларов, если пшеница будет импортироваться только через порт Поти», - сказал он.
Позже стало известно, что Грузинская железная дорога и Южно-Кавказская железная дорога договорились о снижении с 1 сентября тарифных ставок в размере 52% на перевозку зерна на направлении порт Поти (Грузия) – Армения. Снижение тарифов в ценовом эквиваленте составит 24,18 долларов на тонну.
Как сообщает пресс-служба Грузинской железной дороги, транзит со станции порта Поти до станции Садахло (на грузино-армянской границе) 150 тысяч и более тонн пшеницы и пшено-ржаной муки опустится на 30%. Таким образом за тонну армянские компании будут платить 12,38 доллара.
Льготная цена на транзит будет действовать до конца 2019 года.
Между тем, Грузия не ограничилась только запретом на импорт пшеницы грузовым транспортом: с 1 ноября в силу вступит также полное ограничение на перевозку кукурузы автомобильным путем.
«У ввозимой российской кукурузы через таможню Ларс отмечается демпинговая цена, поскольку ее закупают в нелегальных условиях. Нелегальный бизнес сам по себе обуславливает нездоровое ценообразование. Установление демпинговых цен отмечается как на пшеницу, так и на кукурузу», - отметил заместитель министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии Георгий Ханишвили.
По его словам, данное решение было принято с учетом интересов местных аграриев и потребителей. Так, производители кукурузы окажутся в здоровой конкурентной среде, а потребители будут больше защищены от некачественного продукта. Подорожание может составить до 30 долларов на 1 тонну кукурузы.
В Армении же в связи с этим прогнозируют рост цен на курицу и на яйца.
Премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе 10 сентября посетил с официальным визитом Ереван. В официальных сообщениях по итогам встреч с армянскими властями о какой-либо договоренности по данным вопросам заявлено не было.
Между тем, премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что его грузинский коллега предложил очень амбициозную программу, и армянская сторона полностью поддерживает ее. “Сформулирована конкретная задача - в ближайшем будущем, в ближайшие годы увеличить взаимную торговлю, товарооборот до 1 миллиарда долларов. Это конкретная тема, вокруг которой мы все можем позиционировать, иметь четкую дорожную карту и четкими шагами идти к решению этой задачи”, - сообщил Пашинян.
Бывший депутат Национального Собрания Армении, экономист Вардан Бостанджян в беседе с корреспондентом Gisher.news заявил, что считает неизбежным рост цен в республике впоследствии решения грузинских властей.
«Безусловно, будет наблюдаться рост цен, в этом даже сомневаться не приходится. Это одна из немногих наземных дорог, которые дают возможность организовать определенный товарооборот, перевозить грузы. Пшеница – продукт первой необходимости, и запрет на импорт и экспорт автотранспортом пшеницы и пшенично-ржаной муки создаст для Армении большие проблемы. У нас нет выхода в море, перевозка грузов воздушным путем стоит слишком дорого, железная дорога в этом случае не поможет», - отметил эксперт.
Как заметил Бостанджян, пшеница сама по себе является дорогим товаром, и естественно новые правила перевозки приведут к тому, что подорожает не только хлеб, но и все продовольственные продукты, в которых используется пшеница или мука.
«Такая тенденция говорит о необходимости интенсивно работать в наших двусторонних отношениях с Грузией. Сегодня они вводят запрет на перевозку определенной группы товаров, завтра это может быть что-то другое, послезавтра они могут запретить перевозку всех грузов наземным транспортом по территории Грузии», - сказал экономист.
На вопрос о том, не смягчит ли ситуацию снижение тарифов на транзит пшеницы для армянских перевозчиков по железной дороге, Бостянджян ответил, что в такой ситуации в любом случае необходимо искать альтернативу.
«При отсутствии альтернативы нам ничего не остается, кроме как использовать железную дорогу. Но нам нужно искать и другие пути. Это наши соседи, мы должны работать с ними, попытаться договориться о выгодных для обеих сторон условиях», - подчеркнул он.
Что касается сделанного на днях в Ереване заявлении премьер-министра Грузии Мамуки Бахтадзе о возможности в ближайшие годы увеличить товарооборот с Арменией до 1 млрд долларов, эксперт считает, что Тбилиси таким образом отправляет мессиджи, говоря, что ждет от Еревана определенных шагов, которые могут иметь совсем не экономический характер.
«Например, Армения решила отправить в Сирию гуманитарную миссию, которая будет работать с российскими силами. Некоторым странам это может не понравиться, и запрет на использование наземного пути для транспортировки грузов может быть определенной формой санкций. Могут быть разного рода вопросы, это мое предположение», - сказал он.
Таким образом, по мнению Бостанджяна, снижение нагрузки на пропускном пункте Ларс может быть лишь предлогом. «Сотрудничество стран должно быть одинаково выгодно для обеих сторон. Если одна из сторон создает дополнительные сложности для другой, значит условия нарушены», - заключил экономист.

 

Авторская статья