В Национальном собрании продолжилось внеочередное заседание. Обсуждался вопрос о принятии во втором чтении представленного правительством пакета законопроектов о внесении изменений в законах РА «О правовом режиме чрезвычайного положения» и «Об электронных коммуникациях».
Представляя проект, министр юстиции Рустам Бадасян сказал, что проект не предполагает раскрытия содержания телефонного разговора. Он отметил, что в условиях чрезвычайного положения предлагаемые изменения будут применяться только для локализация телефонной связи.
По словам министра, фиксирование звонка необходимо для определения круга потенциальных носителей вируса, а локализация - для определения местонахождения контактировавших друг с другом потенциальных вирусоносителей. Если потенциальные вирусоносители контактировали находились в одном месте, то вероятность их заражения велика, и необходимо предпринять меры для их изоляции. А если они находились на большом расстоянии, например, в разных городах, то необходимости в изоляции нет.
Бадасян коснулся критики оппозиции о том, что предложение запоздавшее. По его словам, они не могли санкционировать такую поправку раньше, так как в соответствии с прецедентом в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) ограничение таких прав должно быть последним средством, то есть все превентивные меры должны быть исчерпаны.
Бадасян еще раз отметил, что если бы правительство не было уверено, что эти поправки могут спасти жизни, оно отозвало бы проект.
По словам министра, после первого чтения были внесены изменения, согласно которым была исключена возможность получения данных об окончании разговора, а также возможность сохранения персонализированных данных, а собранные данные должны быть уничтожены не позднее, чем через месяц после окончания чрезвычайного положения.
Член Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам Назели Багдасарян представила заключение комиссии, а также коснулась проекта, вызвавшего накануне большой шум, добавив, что разногласия были также среди депутатов, в том числе, от политического большинства. Депутат подчеркнула, что ограничение прав человека недопустимо, но следует учитывать, что предложение внесено в условиях чрезвычайного положения. По словам Багдасарян, ограничение прав человека возможно, если зафиксирован срок ограничений.
Согласно вчерашним изменениям, данные будут уничтожены не позднее, чем через месяц после снятия чрезвычайного положения. Комитет дал положительное заключение.
Рустам Бадасян в очередной раз подчеркнул, что эти ограничения распространяются исключительно на период действия чрезвычайного положения. «После ЧП ни одно ограничение не будет действовать. Никаких новых данных о гражданах не собираются. Имеющиеся у операторов данные объединяются в единую базу для борьбы с эпидемией. Все объединенные данные подлежат уничтожения после окончания ЧП»,- сказал министр.
Секретарь фракции «Процветающая Армения» Арман Абовян отметил, что если власти идут на такие ограничения, то должны четко объяснить цель.
«Во время второго чтения господин Бадасян представил изменения, которые на самом деле являются лишь косметическими исправлениями. Он сказал, что в международной практике это оценивается как последний шаг, когда ситуация становится настолько серьезной, что надо пойти на этот шаг. Если ситуация настолько остра - пусть скажут. И еще - насколько это эффективно»,- отметил Арман Абовян.
Депутат от той же фракции Ивета Тоноян отметила, что их фракция использовала весь свой потенциал, чтобы изучить, этот, по ее словам’ важнейший проект за 24 часа, и пришла к выводу, что проект абсолютно неприемлем.
«Это очень яркий пример законодательной инициативы по проникновению в область прав человека и неприкосновенности частной жизни. Когда подобный проект был принят в Корее,там было всего 30 зараженных», - сказала Ивета Тоноян.
Лидер фракции «Просвещенная Армения» Эдмон Марукян выразил удивление тем, с каким старанием депутаты «Моего шага» защищают проект, автор которого отверг все их предложения.
«Если хороший проект, почему отвергали? Сейчас отвергли, почему так старательно поддерживаете проект, в том случае, когда председатель комиссии по вопросам здравоохранения вчера сказал, что его эффект в борьбе против пандемии нулевой».
Глава фракции «Мой шаг» Лилит Макунц отметила, что распространение вируса происходит с беспрецедентной скоростью, поэтому для его предотвращения необходимы такие же быстрые действия.
«Проект нацелен на принятие быстрых действий, получение информации в течение нескольких минут, которая даст возможность спасти жизни. Проект не подразумевает прослушивание телефонных разговоров, он просто фиксирует факт телефонного звонка и контакт. По нашему предложению, данные будут полностью удалены, и за процессом устранения проследит надзорный орган - Национальное собрание, со всеми фракциями одновременно», - сказала Макунц.
Напомним, что согласно проекту будут собраны данные, необходимые для определения местонахождения электронной услуги связи, которую получает абонент - местонахождение абонента, прямые или косвенные контактные номера, данные о времени звонка и т. д. Внутри той же системы будут обобщатся данные, являющиеся медицинской тайной, данные, собранные для проверки на наличие вируса и данные обследования человека.
Пакет был отклонен 65 голосами.
После голосования Макунц объявила, что оппозиция делает все возможное, чтобы парализовать деятельность системы здравоохранения.
Армине Геворгян