Венецианская комиссия и Бюро демократических институтов и по правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ) опубликовали совместное мнение о принятом парламентом Армении 1 апреля пакете изменений в Избирательный кодекс, согласно которому исключается рейтинговая система.
Как сообщил министр юстиции Армении Рустам Бадасян, согласно мнению, изменения имеют широкую поддержку политических сил и большей части гражданского общества, а также с учетом того, что они не меняют избирательную систему, а наоборот упрощают ее, БДИПЧ/ОБСЕ не обнаружил проблему в проведении внеочередных выборов с данными изменениями.
В докладе отмечается, что Венецианская комиссия и БДИПЧ/ОБСЕ с удовлетворением отметили, что консультации по поправкам в Избирательный кодекс в армянской политической сфере были обширными и были соблюдены адекватные сроки.
В то же время Комиссия не рекомендует любые изменения в случае, если выборы состоятся в ближайшее время, но отмечает, что поправки в Избирательный кодекс Армении не окажут существенного влияния на их проведение.
"Пакет поправок следует широко приветствовать, поскольку он включает большинство предыдущих предложений, внесенных Венецианской комиссией и БДИПЧ/ОБСЕ, а также в итоговые отчеты миссии БДИПЧ/ОБСЕ по результатам наблюдательной миссии на выборах", - говорится в документе.
В организации заявили, что готовы оказать содействие властям Армении в реализации пересмотренного Избирательного кодекса и соответствующего законодательства.
Выборы и суть изменений в ИК
1 апреля парламент на внеочередном заседании в четверг единогласно принял во втором и окончательном чтении законопроект о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс, предложенный фракцией "Мой шаг". Оппозиция выразила свое недовольство - так, лидер фракции "Просвещенная Армения" Эдмон Марукян заявил, что принятием данного законопроекта без участия оппозиции легитимность ожидаемых в Армении внеочередных парламентских выборов отныне поставлена под сомнение.
Проект предусматривает устранить рейтинговую избирательную систему и вернуть пропорциональную избирательную систему. Кроме того, поправками предлагается установить новый проходной порог для партий и партийных союзов. При этом, для партий – 4%, для блоков из двух партий – 8%, для блоков из трех партий – 9%, для блоков из четырех и более партий – 10%.
Также изменениями предлагается устранить ограничение на количество партий, участвующих в формировании поствыборных коалиций и продлить срок, предусматриваемый на формирование коалиции. Предлагается также увеличить с нынешних трех до четырех количество сил, представленных в парламенте. Также будет сокращен размер избирательного залога для участвующих в парламентских выборах партий - до 7,5 млн драмов, а для партийных блоков – удвоен до 15 млн. драмов.
О выборах в Армении
Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявлял ранее, что подаст в отставку в последней декаде апреля, но останется и.о. главы правительства для организации и проведения выборов. После политических консультаций с президентом республики Арменом Саркисяном и лидерами трех парламентских фракций Пашинян 18 марта заявил, что внеочередные парламентские выборы состоятся 20 июня.
При этом некоторые политические силы считают, что Пашинян уже дал фальстарт предвыборной агитации, регулярно посещая регионы и представляя там различные заявления и давая предвыборные обещания.
Согласно Конституции Армении, внеочередные выборы в Национальное Собрание проводятся не ранее чем через тридцать и не позднее чем через сорок пять дней после роспуска Национального Собрания. При этом самому парламенту на роспуск потребуется как минимум 14 дней, поскольку Национальное Собрание может быть распущено в случае отставки премьер-министра.
После отставки премьер-министра фракции Национального Собрания в семидневный срок имеют право выдвигать кандидатов, если этого не происходит, то проводятся новые выборы премьер-министра, право на участие в которых имеют кандидаты, выдвинутые как минимум одной третью от общего числа депутатов. Если премьер-министр не избирается большинством голосов от общего числа депутатов, то Национальное Собрание распускается в силу права.